вторник, 26 октября 2010 г.

Підбиваючи підсумки зробленого

Інтерв'ю з в.о. міського голови Орисею Костянтинівною Шпиркою
Добігає кінця термін роботи міської ради V скликання, попереду на нас чекає важлива і доленосна подія для міста — вибори міського голови та нового складу депутатської команди.
-Орисю Костянтинівно, у вересні виповнився рік виконання вами обов’язків міського голови і, підбиваючи підсумки зробленої роботи у цей непростий для Новодністровська час, думаю, Вам є що сказати громаді.
— Що стосується підсумків 5-ої річниці роботи міської ради, то можу сказати, що цей період не відзначався особливими заходами щодо реформування міського господарства чи системи управління міста в цілому. Спроби створення відповідних структур не були доведені до логічного завершення. Це був період, коли місто отримало реальні суттєві грошові надходження у сумі 27 млн 115 тис. грн згідно з Титулом будови Дністровської ГАЕС, які були спрямовані на будівництво та реконструювання об’єктів соціальної сфери. Значну частину нагальних проблем, що накопичувались роками, за цей період було вирішено. Це стосується ЗНЗ ІІ-ІІІ ст., лікарні, дитсадочків, системи теплопостачання всіх бюджетних установ. Проте залишився великий обсяг робіт, які потрібно виконати із того переліку, що був визначений радою попереднього скликання. Що стосується останнього 2010 року, то він видався надзвичайно складним як у політичній, так і в економічній сфері. Припинення робіт на будові Дністровської ГАЕС величезним негативом віддзеркалилось на долях майже 1000 будівельників, їхніх сімей і міста в цілому. Важко сприймається, коли після піднесення 2008—2009 років довелося знову опинитися на межі виживання. Невиконання доходної частини бюджету, 85 % якої становить податок із доходу громадян, призвело до того, що місто жило на позиках, і тільки у такий спосіб міській раді вдавалося забезпечувати життєдіяльність бюджетних установ, вчасну виплату заробітної плати. Великим негативом для іміджу міста та подальшої роботи міської ради стали порушені кримінальні справи проти міського голови та подальше звільнення (кого за власним бажанням, кого за станом здоров’я) двох заступників. Тому моє завдання як секретаря міської ради, посадової особи, на яку згідно із законом передбачено покладання повноважень міського голови, було, перш за все, утримати ситуацію в місті, забезпечити як роботу ради, її виконавчих органів, так і в цілому міського господарства, а також продовжити освоєння коштів, що були отримані містом згідно із Титулом будови ДГАЕС (навколо яких розгорілися відповідні події та було викликано значний інтерес правоохоронних органів та інших контролюючих структур). Непередбачуваними випробовуваннями, що випали на долю міської ради, стали події, пов’язані з наміром змінити адресу Дністровської ГАЕС з м. Новодністровська на с. Василівка Сокирянського р-ну. У цьому акті приховувалась загроза позбавлення певних зобов’язань Мінпаливенерго перед Новодністровськом як містом-супутником енергетичних підприємств, а також втрата гарантованих податків у бюджет міста (за 2010 р. це більше 1 млн грн). Тому міська рада апелювала до громади по допомогу на захист своїх інтересів. Напевне це було правильним рішенням, тому що ВАТ «Укргідроенерго» не прийняло за­планованого рішення і прописка ДГАЕС залишилась в Новодністровську. Проте ми на довгий період часу залишились незрозумілими з боку керівництва області та ДГАЕС. Для мене цей рік став не просто важким, а дуже важким. Я не була готова ні до вирішення досить неординарних проблем, які визначились життям, ані до того, що термін виконання обов’язків затягнеться більше ніж на рік. Важким в роботі було й те, що працювати доводилося із сильними, проте надто амбітними особистостями, а не з командою. Тому необхідно було виявляти неабияку дипломатію, балансувати, аби гасити конфлікти і вести свою лінію. Всі ці дії були виправдані тільки тим, що все-таки кожен був на своєму місці і виконував свої обов’язки справно. Зараз з упевненістю можу сказати, що у такий складний час місто все-таки жило звичайним життям: працювали бюджетні установи, вчасно виплачувались зарплатня, безперебійно подавалось тепло, вода, електроенергія, належно утримувався санітарний стан, вчасно вивозилось сміття, проводились ремонти доріг. Також за цей рік перекрито дахи 5-ти будинків (1 «л», 23 «д», 16 «д», 4 «с», 10 «с»), гімназії, встановлено вуличне освітлення, проведено реконструкцію систем опалення в приміщеннях БДТ та міськради, на стадії завершення роботи із заміни внутрішніх електромереж будинків 14 «д», 1 «Б», 1 «В», 2 «с», заміни вікон і дверей БНТД «Молодіжний», виконано значні обсяги робіт із реконструкції системи водопостачання. За цим переліком стоїть повсякденна робота багатьох людей, а також керівництва міськради. Тому я глибоко вдячна всім, хто був поруч у цей складний і нелегкий час, а саме: керівникам КП В. А. Лозану, А. І. Білоткачу, які професійно і на совість виконували свою роботу, забезпечуючи новодністровців відповідними послугами. Напевно, громада буде вдячна і І-му заступнику Д. Т. Ворошану, адже саме він був куратором усіх робіт із освоєння коштів, отриманих із Титулу будови ГАЕС. Завдяки його характеру та наполегливості вдалося поламати схеми освоєння коштів по будівництву мереж водопостачання і змусити підрядника відпрацьовувати отриманий аванс та виконувати першочергово саме ті роботи, які необхідні місту, а також вирішити старі проблем за зверненнями мешканців. Думаю, не надто відчули фінансову скруту й працівники бюджетної сфери, оскільки владі вдалося уникнути заборгованості по зарплатні, а установи були забезпечені відповідними коштами. Скільки зусиль і праці було на це покладено повною мірою знає тільки фінансове управління та його начальник С. Ф.Яковлєва. Її професіоналізм, працездатність та характер допомагав вирішувати питання вчасного фінансування видатків міського бюджету та його наповнення. У відповідному режимі функціонували всі заклади освіти, культури, фізкультури і спорту, міська лікарня, проводились загальноміські свята. Особливо активно працювала молодіжна рада, на засадах волонтерства проводились цікаві заходи для молоді, особливо в рамках програми «Спорт для всіх». Куратором гуманітарної сфери була Н. І. Кримняк, виявивши себе тут відповідальним і хорошим організатором та керівником.
— Ви дали характеристику стабільній роботі міського господарства в цілому і значну частину цієї-таки роботи було зосереджено на захисті інтересів громади в судових процесах
— Хотіла б звернути увагу на правову роботу виконавчих органів міської ради. Зокрема тільки в поточному році представники міської ради взяли участь у судових засіданнях Сокирянського районного суду, Господарського суду Чернівецької області, апеляційних інстанціях більш ніж по 50 справах. Слід зазначити, по таких актуальних для громади міста справах як міський ринок, КП «Лісова казка», по ряду житлових питань та в інших справах судами постановлені рішення на користь міської ради. Для прикладу, рішенням Львівського апеляційного суду від 20.09.2010 р. справа № 2/99 зобов’язано «Будівельник-Т» виплатити міській раді 286 тис. грн за незаконне користування землею. Разом із тим визнаю, що приймаючи рішення щодо прийняття в комунальну власність нежитлові приміщення буд. 11 «с», 15 «д» були допущені порушення процедурного характеру. Наразі по цих справах судами остаточного рішення не прийнято.
— Ще один аспект, якому зараз приділяється велика увага в матеріалах передвиборчої агітації, — це добросусідські стосунки Новодністровська з навколишніми територіальними громадами, з районною радою та адміністрацією. Як Ви це прокоментуєте?
— Минулої осені було досягнуто певних взаєморозумінь з Ожівською сільською радою стосовно врегулювання земельних відносин по тих ділянках, де знаходиться майно Новодністровської міської ради. Укладені договори оренди на земельні ділянки під сміттєзвалищем і під об’єктами насосної станції. Претензій щодо сплати орендної плати не виникало. Виготовлення технічної документації в стадії завершення. Щодо майнових претензій до дитячого табору «Лісова казка» з боку райради, то суд поклав крапку у цій справі, визнавши недійсним свідоцтво на право власності на це майно, яке було виготовлено на «власника» — Сокирянську райраду. Протягом літа 2010 р. комунальне підприємство відпрацювало 2 зміни у звичному режимі. Проблема утримання табору та його реконструкції на цей час є нагальною тому, що з кожним роком приміщення табору стають непридатними для відпочинку дітей. Шляхи вирішення цієї проблеми мають стратегічний характер тому, напевне, вони ляжуть в основу передвиборчої програми кандидатів на посаду міського голови та міської ради. І вже новообраній владі у цьому питанні доведеться визначати напрямки майбутньої співпраці з райрадою. Конфлікт, що виник стосовно меж міста та прибережної смуги Дністровського водосховища (так званий пляж) також потребує вирішення в законодавчому полі. Причиною непорозумінь стало те, що межа міста згідно із технічної документації 1996 р. встановлена всупереч генеральному плану забудови міста, основного документа, який визначає межі і де чітко вказано (у пояснювальній записці), що межі міста проходять по 117-ій відмітці (уріз води), а не по 123-ій, як показано в наявній документації. Тому міська рада не погоджувалась підписати акти про встановлення межових знаків на місцевості та вважає незаконними рішення Ожівської сільради, що самочинно приєднала 7 га берегової смуги до земель села Ожева. До речі, місцеві жителі можуть підтвердити, що навіть в історичному плані урочище «Плитава» належало с. Ломачинці, а не с. Ожеве. Крапку у цій суперечці має покласти нова технічна документація, складена згідно з генеральним планом та рішення Верховної Ради, оскільки лише в її повноваженнях затверджувати межі міст обласного значення. Щодо єдиного медичного простору Новодністровська та Сокирянського району, то цьому приділялось багато уваги і знайдено компромісне рішення, яке б задовольняло ці дві громади. Суть попередніх домовленостей полягає у тому, щоб мешканці міста могли отримувати безкоштовну якісну допомогу в райлікарні, а мешканці навколишніх сіл Ожева, Василівки, Розкопинців та Ломачинців могли отримувати послуги швидкої допомоги, амбулаторного лікування в Новодністровській лікарні. Також врегульовується питання щодо зменшення ліжкомісць згідно із нормативами, але з обов’язковим вирішенням питання працевлаштування медпрацівників неврологічного та дитячого відділення в Сокирянській лікарні. З огляду на викладене хочу сказати, що попри значні труднощі, котрі виникли як з об’єктивних, так і суб’єктивних причин, міська рада працювала у звичайному режимі. Регулярно проводились засідання виконкому, сесії. Тому я визнаю і вдячна за допомогу заступникам міського голови, керуючому справами виконкому Л. І.Приходько, начальникам відділів та управлінь, керівникам комунальних підприємств.
— Напередодні виборів кожен намагається робити власні прогнози на майбутнє. Але чого ж насправді місто потребує, чого слід сподіватися?
— Скажу, що новообрана рада і міський голова почнуть свою роботу не на порожньому місці, оскільки є й значні здобутки і багато хорошого зроблено їхніми попередниками. Аналізуючи передвиборчі програми кандидатів, можна сказати, що багато питань у них повторюються з попередніх років, є багато й нових ідей. Для міста головне використати факт будівництва Дністровської ГАЕС та шанс на фінансову підтримку (за рахунок коштів Титулу будови), оскільки цей об’єкт робить Новодністровськ привабливим в інвестиційному плані, що сприятиме переорієнтуванню економіки на розвиток галузей та підприємств, які у подальшому забезпечать зайнятість населення, наповнять бюджет міста. Думаю, основне завдання новообраного міського голови — спонукати кожного депутата не тільки говорити, а й уміти слухати один одного, бо тільки консолідація зусиль міського голови, ради, громади допоможе досягти бажаного результату. Мені не байдужа доля міста, у якому я живу вже 25 років і 12 років працюю в органах місцевого самоврядування. Сподіваюся, що іще зможу послужити громаді, маючи за плечима великий досвід роботи в раді. Тому я балотуватимусь у депутати міської рад по 14 мажоритарному округу (буд. №№ 14, 15, 18, 19 м-ну «Сонячний»).
Розмову записала Лідія Желєзна



источник: miska-rada.com.ua

Комментариев нет:

Просматривая рекламу вы не только поддержите сайт, а и узнаете что - нибудь интересное.